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中國工匠舉世聞明，精制的產品不僅為社會享用，其上乘之作還被世界著名博物館收藏。中國工匠制度古來有之。戰國時期，秦國武器之所以精良于他國，就在于秦國在每件武器上，都刻上工匠的名字。從掌印的工師到每個制作的工匠，通過兵器上刻的名字，可以找到每位兵器制造者，并看出其技能優劣情況。這種制度激勵和保障眾多工匠能夠大批量制作高質量兵器。元代建立了匠戶制度，明代國家專門對匠人進行統計，將匠人作為寶貴的人力資源放到突出位置。清代改革匠役制度，使得民間手工藝人可以放手發展。民國時期，著名教育家黃炎培創辦了職業教育社，社會上也涌現出王麻子剪刀等眾多老字號。尤其是新中國建立以后，企業普遍建立八級工匠制度，出現一批像伲志福、張炳貴等名匠。

改革開放以來，我國已有上百家企業擠進世界500強，同時擁有四千多萬名技工。隨著經濟轉型，產業升級倒逼產業工人提升技能，中國制造呼喚技能人才。弘揚工匠精神，恰逢其時，建立工匠制度，必不可少。構建工匠制度，支持眾多普工轉為“技能大軍”，將推動我國進入從“速度為王”轉到品質至上的時代，從產品轉到精品的時代，從中國制造到中國智造的時代。

構建工匠制度要借鑒他山之石。德國、日本成為制造強國，就是靠不斷積累的先進工匠制度給予支撐，培養了一大批技術工人和領軍的高技能人才隊伍。

在德國，知名企業和學校共同培養人才的“雙元制”職業技術教育，為德國培養了龐大的技工大軍，讓德國制造在世界站穩腳跟。德國初高中畢業生上技校與中國的情況相似，但和中國不同的是，學生選擇職業教育并不是先找學校，而是先找企業和學校聯手設置的學徒工崗位。不論是傳統的機械制造工藝，還是新興媒體數碼設計，德國都將其納入到政府職業教育大綱中。即使在當下自動化快速發展時期，德國也是根據企業未來發展需求，量身打造技工，培養了一批批“科研學徒”。像寶馬等大企業，每年都會設置學徒工崗位；而眾多中小企業，大多是家族管理傳承，子承父業，代際相傳。

日本的“工匠制度”，不僅有傳承手工技藝的“一村一品”，而且在工業制造方面學習歐美國家，經歷了仿制到精制的過程。將傳統的手工業者的匠人精神傳承于規模化的機械制造，再加上日本人極為嚴苛的產品標準，使日本精工世界有名。

我國構建工匠制度，首先要激發青年人學技術的熱情，基本途徑是加強和創新職業技術教育，推行工學一體、校企合作的新型學徒制，提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業技術職稱、技能等級等與大城市落戶掛鉤的做法，讓職業院校成為市場之需、學技之所、成才之路、創業之基的工匠搖籃，讓更多年青人看到學技術的紅利，走技能成才，技能創業之路。

當前，農民工總體上已進入以技能促就業階段，解決農民工特別是新生代農民工的技能缺乏問題是當務之急，也是解決農民工融入城市的關鍵所在。農民工掌握了技能，他們在城市面臨的諸多問題就迎刃而解。可以說，農民工融入城市，一技在手，全盤皆活。

年輕而富有活力的新生代農民工是我國寶貴的人力資源。要加大對新生代農民工的人力資本投入，提高他們的技能素質，使其更能適應我國新型工業化對人力資源的新要求。從一定意義上講，這不僅適應產業結構的轉型升級，而且也有利于“中國制造”轉向“中國精造”，進而向“中國創造”的轉變。

從我國技能人才增量發展看，除每年職業院校培養的技工人才外，主要是那些通過培訓技能提升的新增農民工。農民工新增就業目前主要來自中西部地區，尤其是貧困地區的新成長勞動力。要集中資金，對他們加大“技能武裝”和“技能速成”培訓，使他們跨過早期當體力型普工的階段，直接成為技能型現代產業工人，走上技能脫貧的新路。2016年，我國有近百萬農民工成長為高級工、技師。在貧困地區，輸出的勞動力需要由體力型轉變為技能型。將技能成才的理念滲入到初高中畢業的“兩后生”腦海中，更為迫切。

從存量提升看，除應用型大學轉型、職業技術學院、中專技校等渠道培養高技能人才外，我國當前還可探索突破傳統的職業技能鑒定路徑，對三四十歲、技術尚好、沒有上過中專技校的中年農民工，采取技能競賽的方式，先依實評定，再補文化課，挖掘工匠潛力，建設工匠大軍。目前，我國600多個各類技術精湛、工藝領先的國家級技能大師創作室中，不少是農民工高技能人才主持。

工匠成長要有精神激勵，工匠輩出需要有相應的物質待遇和社會認可。當年八級工匠是企業的技術大拿，與工程師的地位和收入不差上下。世界大多數國家高技能人才的收入待遇都達到社會平均水平之上。德國技工的收入不比大學生差，而且更好找工作；高級技工更是企業之寶，他們的收入更高，享受高品質生活。

建設中國工匠大軍，急需將那些因種種原因錯過上職業中專、技師學院，而在實踐中勤學苦練、潛心鉆研，不僅手中有好活而且出精品的人才，通過技能競賽，給予他們名副其實的技術職稱，并對那些既能傳承技術又能推陳出新，創新產品、創造效益的人物，多加宣傳。他們應該在全社會受到關注、贏得尊重。

構建工匠制度，就是要搭建讓技能成就青年未來的平臺。讓青年人看到，學本事就有回報，干好活兒就有發展，有技能就會有出彩人生。這樣，建設中國工匠大軍指日可待。